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3분안에 알아보는 온실가스 배출권 거래제 I 탄소중립
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환경부
보도·설명 – 2019년 온실가스 배출량 전년 대비 3.5% 감소, 7억 137만 톤

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    부문별 전년 대비 증감량을 살펴보면, 수송 부문은 277만톤(2.8%) 증가한 반면, 산업 1,463만톤(3.6%), 건물 1,105만톤(7.0%), 공공기타 158만톤(7.6%), … …
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환경부 보도·설명 - 2019년 온실가스 배출량 전년 대비 3.5% 감소, 7억 137만 톤
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네티스 홈페이지

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국가 온실가스 배출통계 | 기후변화홍보포털

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기후변화대응사업

배경 및 근거

산정체계

통계작성 지침

2018년 국가 온실가스 배출량

국가 온실가스 배출통계 | 기후변화홍보포털
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e-나라지표 지표조회상세

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e-나라지표 지표조회상세
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부문 별 온실 가스 배출량

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에너지경제연구원

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교통 온실가스 관리시스템

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2019년 온실가스 배출량 전년 대비 3.5% 감소, 7억 137만 톤

▷ 2018년 배출량 정점 이후, 2019년 온실가스 배출량 감소 ▷ 전기·열(1,961만 톤↓), 불소가스(381만 톤↓) 감소 등 영향

환경부 소속 온실가스종합정보센터(센터장 서흥원)는 ‘국가 온실가스 통계관리위원회(위원장 환경부 차관)’ 심의를 통해 2019년 국가 온실가스 배출량을 전년보다 3.5% 감소한 7억 137만톤으로 확정했다고 밝혔다.

전년 대비 배출량 감소에 가장 크게 기여한 부문은 발전·열생산으로 1,961만톤(7.3%)이 감소했으며, 오존층파괴물질(ODS, Ozone Depletion Substances) 대체물질 사용부문(250만톤, 28.3%), 가정(219만톤, 6.5%) 등이 뒤를 이었다.

한편, 도로수송은 전년보다 275만톤 증가(2.9%)하였으며, 비금속(113만톤, 10.2%) 등에서도 배출량이 증가하였다.

< 분야별 배출량 증감 원인 분석>

에너지 분야의 배출량은 국가 총배출량의 87.2%에 해당하는 6억 1,150만톤으로, 전년보다 2,107만톤(3.3%) 감소했다.

발전·열생산 부문은 전력수요 감소에 따른 발전량* 감소(1.3%)와 미세먼지 대책에 따른 석탄화력 발전량 감소(4.8%) 등으로 온실가스 배출이 2018년보다 1,961만톤(7.3%) 줄었다.

* 발전량 : 2018년 570.6 테라와트시(TWh) → 2019년 563.0 테라와트시(TWh) (1.3%↓) (자료 : 2020년 한국전력통계)

제조업·건설업의 배출량은 2018년보다 44만톤 감소(0.2%)했다. 항목별로는 비금속 113만톤(10.2%)*, 화학 41만톤(0.9%)이 증가한 반면, 철강 6만톤(0.1%), 비철금속 13만톤(4.4%), 기타 179만톤(5.7%)이 감소한 것으로 나타났다.

* 비금속 배출량은 전년도 감소에 따른 기저효과로 시멘트용 유연탄 소비가 크게 증가(8%)

수송 부문은 국제 유가 및 국내 유류 판매가의 하락*에 따라 온실가스 배출량이 2018년보다 289만톤 증가(2.9%)했다.

* 휘발유가(대한석유협회) : 2018년 1,581.40원/ℓ → 2019년 1,471.89원/ℓ(7%↓)

가정·상업·공공 등에서는 난방용 연료 소비가 줄어 온실가스 배출량이 2018년보다 311만톤(5.6%) 감소했다.

산업공정 분야 2019년 배출량은 국가 총배출량의 7.4%에 해당하는 5,199만톤으로, 전년보다 6.8% 감소했다.

광물산업 부문에서 10만톤(0.3%)이 증가한 반면, 화학산업과 금속산업 부문에서 각각 2만톤(2.6%)과 6만톤(23.8%)이 줄어든 것으로 나타났다.

불소계 온실가스는 오존층파괴물질 대체물질 사용과 반도체·액정 생산 항목 등에서 소비감소로 2018년보다 381만톤(19.5%) 줄었다.

농업 분야의 2019년 배출량은 국가 총배출량의 3.0%에 해당하는 2,096만톤으로, 전년보다 17만톤(0.8%) 감소했다.

세부적으로는 장내발효* 12만톤(2.6%), 농경지토양 9만톤(1.6%), 작물잔사소각 0.1만톤(6.6%)이 증가한 반면, 벼재배에서 34만톤(5.4%), 가축분뇨에서 4만톤(0.8%) 감소했다.

* 소, 돼지 등의 가축이 사료를 소화시킬 때 온실가스인 메탄이 발생

폐기물 분야의 2019년 배출량은 국가 총배출량의 2.4%에 해당하는 1,691만톤으로, 전년보다 63만톤(3.6%) 감소했다.

세부적으로는 하폐수처리 8만톤(4.3%), 기타 6만톤(7.8%)이 증가한 반면, 소각에서 66만톤(9.3%), 매립 11만톤(1.3%)이 감소했다.

< 부문별 기준 배출량 분석 >

국제기준(IPCC 지침*)에 따른 국가 배출량을 경제산업 부문별로 재분류**할 경우 산업부문 55.7%, 건물부문 21.0%, 수송부문 14.6%, 공공기타 2.7%, 폐기물 2.4%, 농축산 3.0%, 탈루로 인한 배출이 0.6%를 차지했다.

* 기후변화에 관한 정부간 패널(Intergovernmental Panel on Climate Change)

** 국가 배출량의 35.5%를 차지하는 전환(전력·열생산)부문의 배출량은 부문별 전력·열 소비량 기준으로 구분하여, 각 부문의 배출량으로 반영

부문별 전년 대비 증감량을 살펴보면, 수송 부문은 277만톤(2.8%) 증가한 반면, 산업 1,463만톤(3.6%), 건물 1,105만톤(7.0%), 공공기타 158만톤(7.6%), 폐기물 63만톤(3.6%), 농축산 17만톤(0.8%), 탈루 및 기타 38만톤(7.8%)이 줄었다.

< 온실가스 종류별 배출량 >

국내 6대 온실가스별 비중은 이산화탄소(CO2)가 91.8%로 가장 높으며, 메탄(CH4) 3.9%, 아산화질소(N2O) 2%, 수소불화탄소(HFCs) 1%, 육불화황(SF6) 0.8%, 과불화탄소(PFCs) 0.4% 등의 순으로 나타났다.

이산화탄소(CO2)는 93.6%가 연료연소에서 발생하며, 2018년 대비 3.2% 감소했다.

메탄(CH4)은 폐기물매립(28.1%), 벼재배(21.5%), 장내발효(16.7%), 탈루 (15.3%) 등에서 주로 발생하며, 전년보다 1.8% 줄었다.

아산화질소(N2O)는 농경지토양(38.8%), 가축분뇨처리(24.4%), 연료연소(22.5%) 등에서 주로 발생하며, 전년 대비 0.6% 감소했다.

수소불화탄소(HFCs)는 냉장고 등 기기의 냉매제 대체 사용(92.3%) 과정에서, 과불화탄소(PFCs)는 반도체·액정을 생산(100%)하는 과정에서, 육불화황(SF6)은 반도체·액정(45.0%) 및 중전기기*(54.6%) 제작 과정 등에서 주로 발생하는데, 전년보다 19.5% 감소했다.

* 전력 관리를 위한 전기기구(전기 개폐기 등) 제작·사용·폐기 과정에서 육불화황(SF6) 배출

< 국내 총생산액(GDP) 및 인구당 온실가스 배출량 >

국가의 온실가스 배출 효율성을 파악할 수 있는 국내 총생산액(GDP) 및 인구당 온실가스 배출량을 살펴보면, 다음과 같다.

‘국내 총생산액(GDP) 10억원 당 온실가스 배출량’은 379톤으로 2018년 401톤에 비해 5.6% 개선됐다.

‘1인당 온실가스 배출량’은 13.6톤으로 2018년 14.1톤에 비해 3.7% 감소한 것으로 나타났다.

< 지역별 배출량 >

2019년 전국 17개 시도별 배출량을 산정한 결과, 충청남도가 1억 5,475만톤으로 가장 높게 나타났다. 이어서 전라남도(9,100만톤), 경기도(8,511만톤), 경상남도(5,918만톤), 경상북도(5,805만톤) 등의 순서로 배출량이 많았다.

그러나 실제 전력(열) 소비량 기준으로 산출하는 간접배출량*은 경기도가 6,310만톤으로 가장 컸으며, 충청남도(2,587만톤), 서울(2,136만톤), 경상북도(2,090만톤), 경상남도(1,607만톤)의 순서로 집계됐다.

* 국가 배출량 산정은 생산시점 기준(직접배출량)으로 배출량만 작성하지만, 시도 배출량에서는 전력(열)의 실제 소비시점 기준의 간접배출량을 별도로 산정

한편 온실가스종합정보센터는 이번 2019년 국가 온실가스 배출량은 관계부처가 합동으로 확정하는 공식 통계로서 지난 6월 공개한 2019년 잠정치(6억 9951만톤)보다 0.3% 높게 산정되었다고 밝혔다.

아울러 매년 배출량 산정과정에서 기존 통계 대비 개선이 이루어지는 부분에 대해서는 과거 배출량도 함께 조정(업데이트)한다고 설명했다.

※ 2020년 온실가스 배출량은 6억 4860만톤으로 추정(‘21.6, 확정 통계는 2022년 하반기)되어 2018년을 정점으로 2020년까지 감소 추세가 이어질 전망

2019년 국가 온실가스 배출량 상세자료는 온실가스종합정보센터 정보마당(www.gir.go.kr)에서 확인할 수 있다.

붙임 1. 2019년 국가 온실가스 배출량(확정).

2. 1990~2019년 국가 온실가스 배출량.

3. 2019년 지역별 온실가스 배출량.

4. 전문용어 설명. 끝.

국가 온실가스 배출통계

배경 및 근거

유엔기후변화협약(UNFCCC) 제4조 1항 및 12조에 의거하여 대한민국은 매년 국가 온실가스 배출량 및 흡수량에 대한 인벤토리를 작성

저탄소 녹색성장 기본법 제45조 및 같은법 시행령 제36조에 따라, 분야별 관장기관은 해당 분야 온실가스 통계를 매년 6월 30일까지 온실가스종합정보센터(GIR)에 제출

국가 온실가스 통계 총괄 관리에 관한 규정 제16조(국가 온실가스 배출 · 흡수 계수의 개발 · 검증)에 따라 국가 고유 온실가스 배출계수 개발

산정체계

온실가스종합정보센터

통계작성 지침

IPCC(Intergovernmental Panel on Climate Change)에서 제공한 온실가스 배출량 산정 가이드라인을 국내 실정에 맞게 적용하여 온실가스종합정보센터에서 매년 국가 온실가스 통계 산정·보고·검증지침 제공

Revised 1996 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories

Good Practice Guidance and Uncertainty Management in National Greenhouse Gas Inventories

2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories

2018년 국가 온실가스 배출량

우리나라의 2018년 온실가스 총배출량은 727.6백만톤CO2eq.이며, 1990년도 292.2백만톤CO2eq.에 비해 149.0% 증가하였고, 2017년도 총배출량인 709.1백만톤CO2eq.보다 2.5% 증가하였습니다. 2018년도의 총배출량의 86.9%는 에너지분야, 7.8%는 산업공정분야, 2.9%는 농업분야로 에너지분야에서 주로 배출되었습니다. 에너지 분야의 2018년 배출량은 1990년에 비해 2.7% 증가하였는데 공공 전기·열 생산 부문에서 17.0백만톤 증가했기 때문입니다. 반면에 GDP 당 배출량은 2017년 대비 0.4% 감소한 402톤/10억원으로 1990년 이후 최저치이며 인구당 배출량은 2.0% 증가해 14.1 톤/명 수준입니다.

에너지, 산업공정, 농업, 폐기물, 총배출량, 토지이용변경 부문에 따른 1990년, 2000년, 2011년, 2012년, 2013년 온실가스 배출량을 나타낸 표입니다 분야 온실가스 배출량 ‘90년 대비증감률 ‘17년 대비증감률 ‘90년 ‘00년 ‘10년 ‘15년 ‘16년 ‘17년 ‘18년(비중) 에너지 240.4 411.8 566.1 600.8 602.7 615.8 632.4(86.9%) 163.1% 2.7% 산업공정 20.4 51.3 54.7 54.4 52.8 56.0 57.0(7.8%) 178.7% 1.9% 농업 21.0 21.2 21.7 20.8 20.5 20.4 21.2(2.9%) 1.0% 1.1% LULUCF -37.7 -58.3 -53.8 -42.4 -43.9 -41.6 -41.3(-5.7%) 9.3% -0.5% 폐기물 10.4 18.8 15.0 16.3 16.5 16.8 17.1(2.3%) 64.7% -0.7% GDP당 총배출량

(톤CO2eq./10억원) 696.5 612.9 519.7 472.0 458.7 455.7 402 -37.6% -0.4% 1인당 총배출량

(톤CO2eq./명) 6.8 10.7 13.3 13.6 13.5 13.8 14.1 107% -2.0%

* 단위 : 백만tCO 2 eq, %

*출처: 국가 온실가스 인벤토리(1990~2018) 요약(환경부 온실가스종합정보센터)

* LULUCF: 토지이용 변화 및 임업, Land Use, Land Use Change and Forestry

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