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[장재연의 미세먼지 이야기 14] 미국과 비교하면 황당한 우리나라 미세먼지 기준 | 환경운동연합
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미국 미세 먼지
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[첫 미세먼지 시즌제]②美은 어떻게 초미세먼지 50%를 줄였나
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샌프란시스코 공기질 지수 (AQI) 및 미국 공해 | IQAir
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- Summary of article content: Articles about 샌프란시스코 공기질 지수 (AQI) 및 미국 공해 | IQAir 샌프란시스코의 공기질은 얼마나 좋습니까? 샌프란시스코의 대기 질은 평균적으로 0 ~ 12 μg/m3 사이의 미세 먼지 (PM2.5) 수준을 설명하는 미국 대기 질 지수 (US AQI)의 … …
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샌프란시스코의 공기질 지수(AQI)와 PM 25 공해도
샌프란시스코 공기질 지도
샌프란시스코의 현재 날씨는 어떤가요
실시간 미국의 도시 랭킹
3D 애니메이션 공해 지도
실시간 샌프란시스코 공기질 순위
샌프란시스코의 현재 공기질은 어떤가요
샌프란시스코의 공해로부터 보호하는 방법은
샌프란시스코 공기질 지수(AQI) 예보
샌프란시스코의 공기질 내역 그래프
공해로부터 가장 좋은 보호 방법은
샌프란시스코의 공기질은 얼마나 좋습니까
샌프란시스코의 공기질은 언제 최고입니까
샌프란시스코의 공기질이 개선 되었나요
샌프란시스코 오염 수준의 주요 원인은 무엇입니까
샌프란시스코의 공기질은 언제 개선 되나요
베이 지역에 사는 것이 건강에 미치는 영향은 무엇입니까
베이 지역의 연기와 오염 수준은 언제부터 사라지기 시작합니까
샌프란시스코의 공기질 데이터 제공
샌프란시스코에서 공기질이 가장 깨끗한 곳은 어디인가요
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미국법상 미세먼지 규제의 주요내용과 시사점 – 강원법학 – 강원대학교 비교법학연구소 : 논문 – DBpia
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[첫 미세먼지 시즌제]②美은 어떻게 초미세먼지 50%를 줄였나
[김순태 아주대 환경안전공학과 교수·이데일리 최정훈 기자] 미국은 초미세먼지를 효과적으로 저감한 나라로 꼽힌다. 지난 16년간 알래스카와 하와이를 제외한 미국 9개 지역의 연평균 PM2.5 농도는 22~48% 정도 감소했다. 2000년 당시 농도가 상대적으로 높았던 남동부 지역 등에서의 농도 감소가 두드러지는 것은 미국 PM2.5 관리 성과의 특징이다.7일 한국대기환경학회가 발간한 미국의 초미세먼지 관리 제도 검토 논문에 따르면 미국의 초미세먼지 관리는 1997년 PM2.5에 대한 대기환경기준이 처음으로 체계를 갖추게 됐다. PM2.5의 대기환경기준은 1997년 처음으로 공표된 연평균 기준 15.0μg/㎥ 20년이 지난 2012년에는 연평균 기준 12.0μg/㎥ 20%가량 강화됐다. 그럼에도 미국에서 기준 미달성 지역은 꾸준하게 감소했다.미국이 초미세먼지 관리에 성공한 원인으로는 과학적인 근거로 각 지방정부가 지켜야 할 기준을 구체적이고 주기적으로 만들어 각 지방정부를 평가하기 때문이다. 미국은 5년마다 대기환경기준으로 달성·미달성 지역을 지정하고 지속적으로 관리·감독하는 등 체계적으로 준비돼 있다. 특히 중앙정부에서는 대기환경 기준과 전국규모의 정책을 마련하면서 지방정부의 효과적인 정책 개발을 위한 지침, 분석 방법론·도구를 제공한다.반면 국내에서는 PM2.5의 대기환경기준을 2015년부터 적용했다. 2018년 3월 연평균과 일 평균 기준이 각각 15μg/㎥와 35μg/㎥로 강화하기도 했다. 그러나 여전히 대기환경기준 설정에 대한 절차, 주기, 방법 등에 대한 구체적 기준이 미비한 상황이다. 그 이유는 미국이 배출량, 농도, 시간 등 다양한 기준으로 지방정부를 평가하는 것과는 달리 우리나라는 삭감 배출량 위주로만 평가하기 때문이다. 배출량 위주의 평가는 우리나라의 대기질 현황을 완전히 이해하지 못한 평가 방법이다.이어 측정 능력도 미국의 대기질 관리에 또 다른 비결로 꼽힌다. 미국은 2000년 초반부터 배출량 저감 효과를 확인할 수 있는 측정인 이른바 ‘통찰력 있는 측정’ 체계를 갖췄다. 많은 수의 측정소를 분산해 설치하고 운영하지 않고 측정소 수를 줄이더라도 한정된 재원을 집중적으로 투자해 여러 대기오염물질을 종합적으로 측정하는 전략을 채택한 것.반면 국내 초미세먼지 문제는 단기적으로 해결이 어려워 많은 대책의 검토가 필요한 상황이다. 이를 위해선 관리대상 오염물질의 대상도 확대해야 하는데 △배출량 및 농도 현황 분석 △마련될 수 있는 대책의 적용 가능성 △타 대책과의 저감 효과 분석 및 비용적 효율성 등이 분석돼야 한다. 우리나라에서도 통합적 관측이 중요해지는 이유다.아울러 미국은 인접 국가와 접경 지역에서의 PM2.5 관리가 자국만의 노력으로 해결되지 않는다는 사실을 인식하고 있다. 이에 배출량, 제거 기술, 분석 기술 등 전반적인 기술 자료의 공유 및 일관성 있는 접근법을 찾고자 국제협력을 하고 있다. 특히 미국, 캐나다, 멕시코의 대기관리 협력체인 NARSTO 활동은 현재 PM2.5 관리체계의 근간을 마련하기도 했다.미국은 △캐나다와 멕시코 접경지역에 대한 산불 △아프리카 대륙으로부터 이동해 오는 사하라 먼지와 같은 대규모 자연활동에 의한 PM2.5문제에 대응 △공해상과 국경 연안해 선박에 의한 배출량 저감노력 △광역규모의 대기질 모사 등을 위해 캐나다·멕시코와의 배출량 자료 공유를 활발히 수행하고 있다. 우리나라가 중국, 북한, 일본 등 인접 국가들과 배출량, 관측자료 등 국내 PM2.5 관리 시 활용할 수 있는 기초 자료 확보에 속도를 내야 한다는 지적이 나오는 이유다.
샌프란시스코 공기질 지수 (AQI) 및 미국 공해
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샌프란시스코의 공기질은 얼마나 좋습니까?
샌프란시스코의 대기 질은 평균적으로 0 ~ 12 μg/m3 사이의 미세 먼지 (PM2.5) 수준을 설명하는 미국 대기 질 지수 (US AQI)의 “양호”등급에 속하는 것으로 평가됩니다. 2019 년 샌프란시스코는 연평균 PM2.5 농도 7.1 μg/m3를 기록했으며 연간 PM2.5에 대한 세계 보건기구 (WHO) 목표를 달성했습니다. 맥락에서 이는 2019 년 뉴욕 (7 μg/m3)의 유사한 등급과 비교되며 로스 앤젤레스 (12.7 μg/m3), 런던 (11.4 μg/m3)과 같은 다른 도시보다 더 건강한 수준의 공기질을 나타냅니다. 및 프랑스의 파리 (14.7 μg/m3).
샌프란시스코의 좋은 대기 질 등급은 도시의 해안 위치와 자연 지형, 도시 경계 주변에 공장 및 기타 산업 생산 공장이 드물게 분포되어 있기 때문일 수 있습니다. 샌프란시스코의 대기 오염은 주로 교통 배출, 즉 자동차, 오토바이, 트럭, 비행기 및 선박과 같은 차량에서 발생하며 주변 대기 오염 수준에 기여합니다.1 산불은 다음과 같습니다. 베이 지역에서 점점 보편화되고 있으며, 일반적으로 여름과 가을에 발생하는 급격한 대기 오염을 유발합니다.
잠재적 인 산불의 영향을 고려하지 않으면 겨울철은 일반적으로 여름철보다 훨씬 더 오염되며, 종종 난방 증가와 장작 연소로 인해 발생합니다. 또한 추운 날씨는 대기 오염 입자의 거동에 영향을 미칠 수 있습니다. 추운 환경에서는 때때로 반대 배열이 사실 인 경우 더 차가운지면 수준의 공기 위로 더 따뜻한 공기 층이 유지 될 수 있습니다. 열 반전이라고 알려진이 반전은 따뜻한 공기층이 “뚜껑”또는 뚜껑처럼 작동하여 일반적으로 바람과 같은 날씨 변화가이를 분산시킬 때까지 오랜 시간 동안 공기를 가두는 역할을합니다. 따라서 이러한 반전은 겨울철 샌프란시스코와 베이 지역의 기존 대기 오염과 스모그를 연장하고 악화시킬 수 있습니다.
지난 3 년 동안 가장 파괴적인 캘리포니아 산불 중 5 건이 샌프란시스코와 비교적 가까운 거리에 있었기 때문에 베이 지역의 대기 질에 큰 영향을 미쳤습니다.2 2018 년 11 월 캠프는 화재로 153,336 에이커의 땅이 태워 져 샌프란시스코의 AQI가 한 달 동안 최대 137 개까지 몰아 넣어 “민감한 집단에게 건강에 해롭지 않음”으로 분류되었습니다. 이는 어린이, 노인 및 호흡기 질환 소인이있는 사람들에게 우려를 불러 일으 킵니다. 산호세와 오클랜드와 같은 다른 베이 지역 도시의 대기 오염 수준도 비슷하게 상승했습니다.
2018 년 한 해 동안 Kincade, Carr, Mendocino Complex Fires를 비롯한 여러 화재가 발생하여 샌프란시스코의 대기 오염 수준이 더욱 높아졌습니다. 2018 년 뉴욕시의 연간 평균 PM2.5는 12.6 μg/m3이었으며, 이로 인해 미세한 차이에 불과하지만 ‘보통’미국 AQI 등급에 진입했습니다. 이것은 베이 지역에서 발생하는 많은 화재로 인해 발산되는 연기가 단기간 동안 대기 오염 수준을 극적으로 증가 시켰지만, 유해한 연기를 경험 했음에도 불구하고 연중 평균 대기 질 수준은 상대적으로 낮은 수준을 유지했음을 나타냅니다. 그리고 삼림 지대의 불타는 지역에서 방출되는 연기.
베이 지역의 산불은 지난 20 년 동안 크기와 빈도가 증가했습니다. 이러한 변화는 인위적 (인간 영향) 기후 변화의 결과로 기온 상승 및 기상 패턴 변화와 동시에 발생했습니다. 환경 과학자들은 연간 연소 에이커의 수가 향후 몇 년 동안 계속 증가 할 것으로 예상하여 베이 지역과 대기 질에 대한 도전이 증가하고 있습니다.3
샌프란시스코의 공기질은 언제 최고입니까?
일반적으로 샌프란시스코의 공기질은 봄에 가장 좋은데, 겨울철의 빈번한 비로 인해 기온이 점차 따뜻해지고 숲 덤불이 아직 젖어 있기 때문입니다. 3 월은 2019 년에 관찰 된 바와 같이 1 년 중 가장 깨끗한 공기 질을 경험하는 달 중 하나이며, PM2.5 판독 값은 4.8 μg/m3 (3 개 중 1 개)입니다. 1 년 동안 평균 5 μg/m3 미만이었습니다. 2019 년 공기의 질이 가장 깨끗한 달은 2 월이었으며 평균 PM2.5 수치는 3.4 μg/m3로 매우 낮았습니다.
대기 질이 최악 인 경우에는 2019 년 1 월, 11 월, 12 월이 PM2.5 수준에서 가장 오염이 심한 달로 나타 났으며 판독 값은 10.7 μg/m3, 14.5 μg/m3 및 8.2 μg/m3 입니다. 11 월의 높은 평균 수치는 부분적으로 2,534 에이커가 넘는 삼림 지대를 태워 다량의 유독 가스와 미립자 오염을 대기 중으로 방출 한 Ranch 화재 때문일 수 있습니다.4
샌프란시스코의 공기질이 개선 되었나요?
최근 몇 년 동안 베이 지역의 대기 질은 산불 시즌과 관련하여 큰 변화를 겪었습니다. 예를 들어 2019 년 샌프란시스코는 전년도에 비해 PM2.5 수준이 43.7 % 감소했지만,이 감소는 다른 원인의 배출 감소가 아니라 심각한 산불 감소에 크게 기인합니다. 2018 년에는 심각한 산불이 발생하여 2017 년보다 1 년 동안 PM2.5가 26 % 증가했습니다.
대규모로 보면 인구와 경제의 증가에도 불구하고 베이 지역의 대기 오염은 1990 년 청정 공기 법 개정 이후 지난 30 년 동안 크게 개선되었습니다. 산업 활동 및 관련 배출원에 대한 점점 더 엄격한 규제가 인정됩니다. Hunters Point와 Potrero Hill 발전소는 각각 2006 년과 2010 년에 문을 닫았고 다른 산업 사업체는 그 이후로 도시를 벗어났습니다. 그 결과 공기질에 대한 “비정상”등급으로 인해 일수가 감소했습니다. 그러나 그럼에도 불구하고 좋은 등급 (US AQI 0-50)으로 분류 된 일수는 크게 증가하지 않았습니다.5
평균적으로 오염 수준은 감소했지만 ‘보통’대기 질 수준으로 최고치는 여전히 흔하기 때문입니다. 최근 몇 년 동안 대략 달력 일의 20-25 %가 San Franscisco 내에서 평균 “보통”또는 더 나쁜 공기질을 나타 냈습니다. 샌프란시스코의 대기 질 지수를 더욱 낮추기 위해서는 가스 구동 운송과 같은 화석 연료 의존에서보다 깨끗하고 지속 가능한 에너지로의 전환이 필요합니다. 샌프란시스코는 현재 2030 년까지 100 % 재생 가능 전력으로 전환하는 한편 2040 년까지 100 % 온실 가스없는 운송으로 전환하는 것을 목표로합니다.6,7
산불은 특히 온난화 기후에서 규제하기 훨씬 더 어려운 배출원입니다. 저 강도 “규정 화재”를 통해 화재 라인을 만들고 휘발성 산림 덤불을 제거하는 것과 같은 예방 방법은 베이 지역에서 산불의 크기와 생태 학적 영향을 줄이는 효과적인 방법을 제공합니다. 캘리포니아 산림 및 화재 예방 부 (CAL FIRE)는 800 만 ~ 1 천만 에이커에 달하는 대규모 화재 또는 미래의 재앙적인 산불 발생을 방지하기 위해 시급하게 희석 및 규정 된 연소가 필요하다고 추정합니다.8 미국 산림청과 함께 그들은 연간 백만 에이커를 얇게 만드는 것을 목표로하고 있으며 이는 매우 야심 차지 만 달성 가능한 목표입니다.
샌프란시스코 오염 수준의 주요 원인은 무엇입니까?
발전소와 산업 사업체가 줄어들고 청정 에너지가 증가하고 있음에도 불구하고 샌프란시스코는 여전히 건강에 좋지 않은 대기 질을 경험하고 있습니다. 베이 지역의 오염 수준이 높아지는 주요 요인에는 자동차, 트럭, 비행기 및 선박의 운송 배출량과 계절별 산불이 포함됩니다. 교통 배출물은 대기 오염의 지속적인 원인이지만 산불은 일반적으로 극심한 대기 질 사건의 원인이며, 이러한 기간 동안 공기 질이 건강에 해롭거나 호흡하기에 위험한 것으로 표시되는 경우가 많습니다.
도시 전체의 배출물은 해양 역전으로 묘사되는 기상 현상의 결과로 땅 근처에 자주 갇혀 있습니다. 해양 반전은 도시가 바다 또는 큰 수역에 근접하여 생성 된 온도 반전입니다. 샌프란시스코의 경우 태평양의 물은 차갑고 주변 지역의 지표 온도를 낮 춥니 다. 이 온도는 종종 내륙 지역에서이 지역을 이동하는 바람보다 훨씬 더 춥습니다.
샌프란시스코의 대기 오염지도를보고 풍향을 제시함으로써 감각을 얻을 수 있습니다. 산불과 같은 내륙 배출원, 운송 및 기타 인간 활동의 결과로 발생하는 정기 또는 주변 배출, 해양 역전으로 인한 갇힌 대기 오염 등 오염 된 공기가 어디에서 오는지
샌프란시스코의 공기질은 언제 개선 되나요?
샌프란시스코는 지난 30 년 동안 대기 질을 개선했습니다. 이러한 개선은 주로 더 깨끗한 운송 옵션 (예 : 전기 및 하이브리드 차량으로의 점진적 전환), 산업에 대한보다 엄격한 규제 통제, 정부 기관과 함께 국내 목재 연소에서 항구 활동에 이르는 배출에 대한 점점 더 엄격한 지역 및 주 규제에 의해 주도되었습니다. 자체 이니셔티브 및 프로토콜에 기여하는 Bay area 대기 질 관리 지구와 같은.
대폭 개선 되었음에도 불구하고 샌프란시스코 베이 지역의 대기 질은 2017 년 이후 24 시간 측정 된 PM2.5에 대해 연방 표준을 위반했습니다. 이는 2008 년부터 2017 년까지 거의 10 년 동안이 표준을 충족 한 후 부정적인 변화를 나타냅니다.
최근 샌프란시스코에서 건강에 해로운 PM2.5 일 수가 증가한 것은 주로 산불이 급증했기 때문입니다. 2017 년은 캘리포니아의 불에 타는 면적이 기록적인 해였으며 2018 년과 2020 년으로 빠르게 대체되었습니다.
인구 증가, 혼잡 한 도로 및 새로운 건설 현장은 또한 베이 지역의 주변 입자 오염을 높이는 데 기여했습니다. 특히 건설 현장은 대기 오염 물질로 방출되는 원인이되는 ‘조용한’오염원입니다. 마이크로 플라스틱, 콘크리트 및 실리카와 같은 초미립자 분진, 납과 같은 금속이 대기 중으로 방출됩니다. 샌프란시스코시 및 카운티는 대기 질을 개선하고 주 및 연방 표준을 달성하기 위해 일반 계획의 대기 질 요소를 개발했습니다. 계획 목표 :
대기 질 기준 준수
모바일 소스 관련 개선 사항
토지 사용 계획
대중 인지도
먼지 감소
에너지 절약
계획의 다각적 인 접근 방식에는 보행자 / 자전거 차선의 접근성 및 매력 향상, 전기 자동차의 사용 및 보조금 장려, 교통량 감소를위한 도시 계획, 과잉 오염 산업 시행과 같은 이니셔티브가 포함됩니다. 이와 별도로 Bay Area와 CAL FIRE는 건강에 해로운 PM2.5 일을 유발하는 샌프란시스코의 주요 원인 인 향후 산불의 심각성을 줄이기 위해 선제 적 소방에 참여하고 있습니다. 선제 적 소방에는 특히 건조한 달에 휘발성 부싯깃 역할을 할 수있는 화재 라인 청소와 산림 덤불 제거가 포함되며, 따라서 화재가 발생하고 대규모 화재가 발생할 수있는 조건을 만드는 경향이 증가합니다.
베이 지역에 사는 것이 건강에 미치는 영향은 무엇입니까?
베이 지역의 공기 품질은 전 세계 위치에 비해 상대적으로 좋은 품질이며 샌프란시스코의 연간 (2019) PM2.5 수준 7.1 μg/m3은 세계를 달성합니다. Health Organisation의 목표 수준 인 10 μg/m3 인 WHO는 낮은 수준에서도 건강에 부정적인 영향이 관찰되지 않는 입자 오염에 대해 알려진 “안전한”한계가 없다고 강조합니다. 따라서 가능한 한 대기 오염 배출과 현재 대기 오염에 대한 인간의 노출을 최소화하는 것이 샌프란시스코 및 베이 지역 주민들의 이익입니다.
또한, 차량 활동이나 산불 (또는 둘 다의 조합) 발생으로 인해 오염 수준이 더 높은 경우 오염 수준은 몇 가지 원인이 될 가능성이있는 지점까지 빠르게 올라갈 수 있습니다. 흡입시 부정적인 영향. 이러한 건강 영향에는 폐암 위험 증가, 만성 폐쇄성 폐 질환, 폐기종 및 기관지염과 같은 다양한 호흡기 질환을 지칭하는 포괄적 인 용어, 천식과 같은 기존 상태의 악화가 포함될 수 있습니다.
태워 진 유기물의 호흡과 관련된 다른 문제에는 폐활량의 영구적 인 감소가 포함될 수 있으며, 이는 어린 아이들의 성장을 저해하고인지 결함을 유발할 수 있습니다. 임산부는 이러한 공기를들이 마시면 아기의 건강을 위험에 빠뜨릴 수 있습니다. 유산, 저체중, 선천적 기형이 모두 가능하며 오염 수준이 높아짐에 따라 발생할 가능성도 높아집니다.
고공 해 기간 동안 다양한 건강 문제가 발생할 수 있기 때문에, 고품질 입자 필터링 마스크를 착용하고 오염이 심한 날에는 야외 활동과 운동을 피하는 것이 모두 좋은 예방 조치가 본질적으로 훨씬 더 중요해졌습니다. 베이 지역 시민의 건강에 미치는 영향을 줄이는 데 도움이 될 수있는 관행입니다.
베이 지역의 연기와 오염 수준은 언제부터 사라지기 시작합니까?
캘리포니아 산불은 최근 몇 년 동안 더 빈번하고 심해졌습니다. 컬럼비아 대학의 Lamont Doherty 지구 천문대에서 실시한 연구에 따르면 기후 변화는 1970 년 이후 캘리포니아에서 극심한 화재 위험을 두 배로 증가 시켰습니다. 같은 기간 동안 연소 면적의 양은 8 배 증가했습니다. 산불의 빈도와 심각성이 증가함에 따라 산불 연기의 위협도 증가합니다. 2020 년은 산불과 건강에 해로운 대기 오염의 날 모두에 대한 역사적인 해였습니다. 2020 년 8 월 콤플렉스 화재는 55 일 이상 연소되어 100 만 에이커를 넘어 캘리포니아 역사상 가장 큰 화재가되었습니다.9 이 기간 동안 샌프란시스코의 대기 질 수준은 “비정상”또는 더 나쁜 수준에 도달했습니다. 총 10 일 이상.
산불이 타 오르면 공기의 질은 바람과 기상 조건에 따라 ‘양호’에서 ‘비정상’으로 빠르게 변화 할 수 있습니다. 이 페이지 상단에있는 샌프란시스코의 대기 질 데이터를 참조하여 산불 연기가 언제 사라질지 알아보세요. IQAir 예측 모델은 기계 학습을 사용하여 현재 및 예측 기상 조건과 함께 수백만 개의 대기 질 데이터 포인트를 분석하여 가장 정확한 최신 대기 질 예측을 제공합니다.
+ 기사 리소스
[1] San Francisco Planning Department – air quality element. (2020). [2] Top 20 most destructive California wildfires. (2020). [3] Ray S, Miller B, and Jones J. (2020, August 25). California’s new normal: How the climate crisis is fueling wildfires and changing life in the Golden State. [4] Cal-Fire – Ranch Fire. (2020). [5] Days with an EPA Air Quality Index Rating of “Good”. (2020). [6] SF Environment – Clean Fuels and Vehicles. (2020). [7] SF Environment – Clean Fuels and Vehicles. (2020). [8] Helvarg D. (2019, December 20). How will California prevent more mega-wildfire disasters?. [9] Kaur H. (2020, October 6). California fire is now a ‘gigafire,’ a rare designation for a blaze that burns at least a million acres. CNN.
미국법상 미세먼지 규제의 주요내용과 시사점
미국법상 미세먼지의 규제는 미세먼지 중 초미세먼지의 대기 중 농도를 최대한 낮추기 위한 원인물질의 배출규제에 집중되어 있다. 대기환경기준과 연계된 지역별 총량관리를 근간으로 하는 청정대기법(CAA) 하에서 EPA는 대기환경기준을 점진적으로 개정하면서 초미세먼지와 그 원인물질인 아황산가스, 질소산화물, 휘발성유기화합물에 대한 배출규제를 강화해 나갔으나, 적어도 전력산업의 경우, 신 · 구오염원의 구분에 근거한 NSR, NSPS 등 연방기준에 의한 규제는 제도적 허점과 고비용으로 인해 친환경적인 에너지기술의 시장진입을 가로막는 요인이 되는 한편 주정부에 의한 느슨한 규제를 받는 노후화된 석탄화력발전소의 온존에 기여해 왔다는 비판을 받게 되었다. 이에 대한 법제도적 대응은 전력산업을 주된 대상으로하는 산성비프로그램, 1998 NOX SIP Call, Transport Rule의 순차적 시행을 통한 대기오염물질의 지역간 이동에 대한 규제였으며, 그 핵심은 배출권거래제와 연계된 총량규제이다. 본질적으로 과거의 배출량이 아닌 NSPS에 상응하는 배출률에 근거하여 배출허용총량을 산정함으로써 오랫동안 NSR, NSPS의 적용을 받지 않았던 석탄화력발전소에 대한 배출규제를 강화하는 성격을 갖고 있다. 엄격한 배출률에 근거한 총량규제는 프로그램의 효과성을 담보하고, 배출권거래제는 규제비용을 최소화하였다. 이러한 노력은 오바마대통령의 집권기간 동안 이산화탄소 등 온실가스의 배출규제를 위해 시행했거나 시행하고자 했던 각종 프로그램에 의해 정점에 이르게 되었다.
미국의 사례에서 다음과 같은 시사점이 도출된다. 첫째, 초미세먼지의 대기 중 농도를 낮추기 위해서는 원인물질의 배출규제를 강화해야 한다. 둘째, 배출권거래제와 연계된 총량규제를 화력발전소, 제철․제련소, 정유 · 정제시설 등 오염물질의 배출량이 많고 규모의 경제가 가능한 산업시설을 대상으로 시행하여야 한다. 셋째, 이산화탄소 등 온실가스의 배출량을 억제하기 위한 적극적인 기후변화정책을 수립 · 시행해야 한다. 특히 전력산업에 대한 총량규제의 시행은 친환경적인 에너지기술의 개발 · 보급 · 이용을 촉진하는 에너지정책과의 유기적인 연계성이 확보되어야 한다. 넷째, 경유차에 대한 배기가스규제를 엄격하게 시행하면서 자동차의 연비기준을 강화하여 친환경자동차의 개발 및 보급을 촉진하여야 한다. #미세먼지 #원인물질 #배출규제 #총량규제 #대기오염물질의 지역간 이동 #Particulate Matter #Precursors of Fine Particles #Regulation of Air Emissions #Cap-and-Trade Program #Transboundary Air Pollution
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